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苍南争做金改“排头兵”

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发表于 2012-7-6 08:28 | 显示全部楼层 |阅读模式

昨天,温州市金融研究院金融综合改革苍南研究基地挂牌成立。“对接海西发展特色区域经济”将作为基地首个研究课题。一股专家的智力正在注入苍南这片金融改革创新的热土。

曾在中国金融改革史上创造了多个“第一”的苍南,在此次温州金改的东风中,结合地方特色和区域优势,不断探索适合本地经济发展的金融新模式。

在5月份苍南县举行的金融综合改革工作座谈会上,苍南县委书记黄寿龙强调,苍南要在加强监管的前提下,创新、快速、全面地推进金融体制改革工作,争做温州市金融改革的主力军、先锋队和排头兵。

首家县域金改研究基地挂牌

昨日上午,苍南县行政中心一楼一号会议室内人头攒动,温州市金融研究院金融综合改革苍南研究基地签约仪式正在举行。这是我市首家县域金改研究基地。

在签约仪式上,温州市金融研究院和苍南县人民政府正式签署了《温州市金融研究院金融综合改革苍南研究基地合作框架协议》,明确双方职责、合作方式等,并举行了授牌仪式。双方最终协商决定,将“对接海西发展特色区域经济”作为基地首个研究课题,由研究院主要抽调人员组建研究团队,苍南县金融办配合开展课题立项和调研工作。

“当前苍南的金改任务重、时间紧、金融人才缺乏。”一个月前,苍南县金融办主任黄建华认为很需要“借智”,即与温州市金融研究院联系合作。

这一想法得到了研究院实际“管事人”、 温大商学院院长张一力的认可。“研究院调研工作的持续开展,需要地方金融办和金融机构提供一切便利条件。相信这次合作能促成双方工作的实质性突破。”

苍南县县长董庆华说,作为金融改革的排头兵和先行者,苍南必须在新一轮的金融改革中继续走在前列,推进苍南的地方经济发展。温州市金融研究院是我市金融改革的“黄埔军校”,汇集了丰富的金融资源和优秀的人才。苍南期望与金融研究院在多层次、多领域开展广泛的合作,以推进金融改革工作。

研究基地建成后,还将作为苍南县金改工作常设培训、咨询机构,为县域金改工作提供智力支持。下一步,苍南金融办还将积极谋求与其他地方高校和机构的合作,争取为金改注入强劲的智力支持。

争做小贷“质”“量”双冠

2008年10月9日,我市首家小额贷款公司试点单位——苍南联信小额贷款股份有限公司(下称“苍南联信”)成立。

经两次增资扩股,苍南联信的注册资本由最初的1亿元增至4亿元,目前资金规模达7.5亿元。截至6月30日,贷款余额72752万元,笔数857笔,主要服务于“三农”和小微企业,对于纯农业贷款,均给予利率优惠。

苍南联信成立以来,已连续多年获得省A级以上优秀小额贷款公司称号。在贷款产品创新上,苍南联信为社会弱势群体提供低利率的保证担保贷款,目前已发放此类贷款80笔3411万元,针对小微企业因抵押物不足,导致贷款难问题,率先推出了机器设备抵押贷款和股权质押贷款,目前机器设备抵押贷款已成功实践11笔,贷款金额540万元,股权质押贷款14笔,贷款金额2290万元。

在做好“质”优的同时,苍南县力争在量上有大突破。预计今年年底苍南开出8家小额贷款公司,目前已开业4家,筹备1家,获得招投标名额2家,基本覆盖全县各中心镇。照此速度,苍南的小贷公司开业数将排到温州各县(市、区)第一位。

作为当地金融市场的一个重要补充,至今年5月末,苍南县已开业小额贷款公司注册资金8亿元,贷款余额11.92亿元,累计发放贷款70.77亿元,累计缴纳各项税费0.878亿元,至年末全部小额贷款公司贷款余额争取达到30亿元。同时争取开展小贷公司优先转化村镇银行试点。

加快农村合作银行股份制改造

苍南县十分重视农村合作银行的股份制改造工作。虽然不在温州市第一批改造名单之列,但苍南金融办一直按照第一批的要求进行。

目前该县已多次召开相关部门工作协调会议,为农村合作银行改造提供多方面支持。黄建华表示,目前该行各项运行指标符合股份制改造条件,在县委、县政府的领导下已成立股份制改造筹备小组,并上报筹建方案,力争该项改革工作走在全市前列。

据统计,截至3月末,苍南农村合作银行小额贷款户数达10.18万户,占全省农信系统贷款户数的7.5%,占温州市农信系统贷款户数的43.81%,贷款户数列浙江省农信系统机构首位。“粮农乐”专项贷款、“船贷通”船舶抵押贷款、低收入人群财政贴息贷款、农村青年创业小额贷款等信贷创新产品的推出,有效满足了苍南县各类经济组织的各种贷款需求。

苍南县委书记黄寿龙曾表示,金融改革时间紧迫,刻不容缓,要立足于快,特别是农村合作银行,要在稳妥的前提下,快速完成向农商银行改制,为苍南金融改革树立标杆。

对接海西发展特色区域金融

苍南作为对接海西“桥头堡”,又是“双海双区”中海峡西岸经济区发展战略、浙江海洋经济发展示范区战略和金融综合改革试验区的辐射地,有对台合作的先发优势。

浙台(苍南)经贸合作区设立一年以来,积极与台湾开展经贸交流合作。阿里山农庄、大润发超市等一些台资项目,已经在苍南落地开发建设。台湾木瓜等水果在苍南试种成功。苍南对台客货直航、台湾小商品交易市场、台湾水果批发市场、两岸水产品加工集散基地等重大对台经贸合作项目也在积极谋划当中。今年,苍南县将推出浙台(苍南)经贸合作招商项目54个,其中包括“一区多园”的国家级台湾农民创业园的项目37个,这会是苍南对台经贸合作的重点。

黄建华表示,此次依托浙台(苍南)经贸合作区建设,苍南县将在三个方面发展区域特色金融。一是鼓励银行业等金融机构服务在苍台商,为台商投资经营提供便利的融资服务,如为台湾农民创业园区农户提供免抵押小额保证担保贷款以及土地承包经营权、海域使用证、渔船等抵押贷款;二是研究探索引进台资参股村镇银行、小额贷款公司、资金合作社等新型金融机构;三是与台资金融机构在业务交流、人员培训、风险管理、金融服务创新等方面加强交流合作。

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苍南县金融改革

创新的N个“第一”

·全国首创浮动利率改革

1980年,金乡农村信用社率先突破全国统一的固定利率制度,实行浮动利率改革,试行“以贷定存、存贷利率浮动”的办法。

·开办新中国第一家私人钱庄

1984年9月,苍南县钱库镇人方培林,采用“高于银行利率,低于民间借贷利率”的利率市场化方式,创办了全国第一家私人钱庄——方兴钱庄。

·创办全省首家县域股份制城市信用社

1987年4月出现浙江省内第一家县域的股份制城市信用社。

·成立首家农村合作基金社

1988年,经省人民银行批准,温州设立了16家农村金融服务社。1992年8月,温州第一家农村合作基金社在苍南成立。

·设立全市首家小贷公司

2008年10月,温州市第一家(全省首批)小额贷款公司——苍南联信小额贷款股份有限公司成立,注册资金1亿元,主要为“三农”和中小企业提供贷款服务。

·其他金融创新改革动作

苍南最早一批开展了银行资金拆借、发行企业证券、发展民间借贷市场、民营金融机构和典当商行等;同时率先开展了国有银行经营机制改革、农村金融体制改革等。


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