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网贷天眼»网贷论坛 讨论区 投资交流 吴晓灵:金融改革应重视非公众金融机构发展
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吴晓灵:金融改革应重视非公众金融机构发展

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发表于 2012-8-18 08:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
“温州金融改革应着力非公众金融机构和金融服务,建立中央和地方双层金融监管体制。”全国人大财经委副主任委员、中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵日前在上海表示,温州金融改革的重点是为民间金融阳光化发展创造条件。
  吴晓灵认为,非公众金融机构和活动只涉及少数人,具有自我控制风险能力,只要不涉及社会公众的资金,就不会有过大负外部性。她建议,这一类金融机构和金融活动交由地方政府监管。而涉及到社会公众利益,特别是小投资者利益的金融活动必须集中在中央来实行监管。包括一行三会发放执照的所有金融机构,他们面向社会众多小投资者,因而需要严格监管。金融机构和金融活动应形成地方、中央双层监管,形成“大统一、小分散”布局,以适应我国体制。
  吴晓灵表示,温州金融改革并不在多发几张牌照,而是应该有制度和经营机制的创新。地方政府应该重视非公众金融机构和金融活动的发展,包括小贷公司、农村资金互助社、融资租赁公司、典当行和中小企业股权转让市场。
  吴晓灵认为,小贷公司定位在发放100万元以下贷款,填补大金融机构的服务空白,才能获得生存空间,而不是追逐被银行刷下来的客户,承担不必要的风险。其次需解决股东结构问题,要有相对大的股东控股,并对真正有净资产的自然人放开投资。第三,适当拓宽融资渠道,外援融资在现有两个金融机构之外扩大到几个金融机构,融资比例由现在资本金的50%,扩大到净资产的两倍。
  “小贷公司的前景不应该当村镇银行,应当是金融公司。”吴晓灵表示,初创期先让小贷公司只能利用自身资金,下一步再做金融公司吸收大客户的钱,如50万元以上的存款。经过几年锻炼之后,资产质量好,达到一定规模的小贷公司就可以转变为商业银行。
  对于农村资金互助社,吴晓灵建议要使其真正办成合作金融,合作制的发展不能出村,需承担一部分服务职能,做到生产合作、销售合作、信用合作三位一体,把资金来源和资金的运用严格界定在专业合作社的社员之内。
  此外,还应发展融资租赁公司。没有存款的融资租赁公司是一个非公众金融机构,只吸收股东资金,其业务可以帮助很多没有抵押物的小企业获得设备的购买,这对于小微企业发展是非常重要。
  吴晓灵还建议地方金融机构为中小企业搭建股权市场,发展区域性柜台市场,使得小企业获得股权融资,为其几轮融资开辟合法渠道,进而发展壮大成为一个优质企业。

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 楼主| 发表于 2012-8-18 13:04 | 显示全部楼层
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