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苍南法院“司法29条”助力金改

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发表于 2012-9-19 08:31 | 显示全部楼层 |阅读模式

温州金改稳步推进,温州两级法院司法保障力度也不断加强。继市中院公布30条《关于为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》后,昨天,苍南法院也推出了“司法29条”,作为该县金改的司法保障,同时也为县域经济健康发展提供了司法探索经验。

☉商报记者 苏亦锋 邵卢静

商报讯 设立金融审判庭、组建金融专业陪审团、为“六类”案件开绿色通道…… 昨天下午,苍南县人民法院牵头召开“苍南县金融综合改革司法保障暨金融审判工作通报会”,并当场公布为县域金改“保驾护航”的“司法保障意见29条”。苍南县副县长邵潘锋、苍南县人民法院院长林向光等领导出席会议并发言。

该“司法29条”的全称是《苍南县人民法院关于为苍南县金融综合改革提供司法保障的若干意见》,它主要涉及依法规范发展民间金融、积极推动金融创新发展、完善金融审判工作措施、严惩金融违法犯罪行为、加强金融审判组织领导等5大部分。其中,在“完善金融审判工作措施,提升司法保障金融综合改革水平”部分中就列出了8条意见,包括开辟“绿色通道”、加大金融案件财产保全制度和依法采取限制出境等措施。

据苍南县人民法院副院长曾仁珊介绍,今年1至7月份,该院共受理金融类案件2772件,同比增长177%,标的额 106267多万元,同比增加336%,其中民间借贷案件2349件,占金融案件总数的85%。为此,该院于6月19日成立金融审判庭,并于8月15日开始正式进入实体运作,集中审理涉金融案件。尤其对涉及金融借贷、民间借贷的案件 ,实行“简案快审、专案专审、难案精审”的审判机制,并为“六类”案件的审理开辟“绿色通道”。因金融债务引发的破产案件,也要“有保有破”,对市场前景不好的问题企业,采取司法重整、破产和解的方式,引入战略投资,依法豁免部分债务以化解企业财务风险,实现资产重组,化危为机。曾仁珊表示,此次该院提供的“司法29条”,就是要充分发挥人民法院保障和服务苍南金融综合改革的职能作用,为金改“护航”。

苍南县金融办主任黄建华认为,“司法29条”为县域经济的稳定健康发展提供了有力保障,更加有利于民间金融秩序的规范化、民间借贷的阳光化。“当然,‘意见’的出台还是第一步,更重要的是各有关部门、各金融机构要联动出击,自觉维护好金融秩序,各媒体要做好舆论引导和氛围营造,以增强公众的法律意识和控制风险的能力。”

>>>延伸阅读

“六类”案件:

(1)已经出现企业主下落不明或者企业近期关闭停业的案件;

(2)已经引发或者可能引发群体讨薪讨债等群体性事件的案件;

(3)关联案件超过5个或者债务总额超过500万元的案件;

(4)企业联保、三角债务等可能引发连环诉讼的案件;

(5)已经由公安机关、处置办等有关单位介入处置的案件;

(6)其他可能引发社会稳定风险的案件。

苍南“司法保障意见29条”摘录

一、依法规范发展民间金融,促进投融资环境的优化

1.依法支持民间融资备案登记。

2.依法支持开展民间资本管理服务公司试点。

3.依法支持和规范融资性担保公司开展担保业务。

4.依法培育发展地方资本市场。

5.积极推动民间融资担保登记业务开展。

6.依法保护合法的民间借贷关系。

二、积极推动金融创新发展,引导金融服务实体经济

7.依法保障新型金融组织建立和发展。

8.依法支持金融组织机构改革。

9.依法保障金融产品创新发展。

10.依法保障保险市场规范发展。

三、完善金融审判工作措施,提升司法保障金融综合改革水平

11.推行金融案件专业审判制度。

12.建立健全金融专业陪审员制度。

13.开辟“绿色通道”。

14.加大金融债权司法保护力度。

15.推进金融债务人企业破产审判工作。

16.加大金融案件财产保全力度。

17.依法采取限制出境等措施。

18.加大金融案件执行力度。

四、严惩金融违法犯罪行为,完善金融风险防控机制

19.依法严惩金融违法犯罪活动。

20.妥善处理刑民交叉金融案件。

21.依法制裁逃废金融债务行为。

22.完善金融审判执行征信体系。

23.依法制裁违法违规金融中介行为。

五、加强金融审判组织领导,确保司法保障取得实效

24.强化金融审判组织领导。

25.建立案件审执情况通报和司法建议制度。

26.探索金融纠纷多元解决机制。

27.完善金融审判协作机制。

28.建立金融案件质效考核机制。

29.加大金融案件的司法宣传工作。


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