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区域金改:共筑金融发展格局

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发表于 2012-9-28 08:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
▲《第一金融》用两个月的时间对三区两市六县的金改工作进行了报道。

金改启动至今半年来,温州金改不断向下延伸,温州三区两市六县围绕金改各有明确分工,互相错位,优势互补,相互促进,动作频频,共同构筑了温州金融发展格局,金改成效逐步显现。

金改启动后,温州立即开始着手规划布局各县(市、区)金融功能,如鹿城区以发展总部金融机构为主,打造温州金融聚集区和民间财富管理服务中心;龙湾区以发展多元化金融平台为主,打造科技金融示范区和民间资本高地;苍南以对台经贸合作金融服务和发展地方金融组织为主,打造对台经贸合作金融服务集聚区、良好金融生态示范区、金融印刷服务中心等具有苍南特色的金融综合改革试验区;瑞安以发展地方金融组织为主,打造新型金融组织发展示范区和农村金融创新发展先行区;平阳则以发展地方金融组织为主,打造新型金融组织发展示范区,浙南乃至闽北的区内金融集聚区和区域财富中心。

各县(市、区)根据各自的功能定位,有条不紊推进金改。鹿城和瓯海率先开始金融改革的探索,瓯海区信通民间资本管理股份有限公司在金改启动之前即开始试营业,紧接着,位于鹿城的温州民间借贷登记服务中心正式开业。龙湾率先推出科技保险、中小企业私募债和排污权等创新产品,苍南成立了首家县域金改研究基地,将“对接海西发展特色区域经济”作为首个研究课题研究对接海西发展特色区域金融。瑞安则在深化金融组织创新资本市场、加速建设资本市场等工作上积极推进。

鹿城:金融集聚主城区

鹿城以金融集聚的主城区为“硬实力”,打造金融总部中心和民间财富管理服务中心。滨江商务区CBD核心金融功能区、市区车站大道金融产品零售和金融服务交易街,这些显著的区位优势,成为鹿城打造金融核心平台的“支撑点”。鹿城金融广场顺势推出,占地1015亩,将用2年时间打造成为温州中小企业综合金融服务中心和金融改革试验基地。

龙湾:打造“科技金融特色城”

龙湾举起了“科技金融”的特色旗帜,着力打造“科技金融之城”,把资金逐渐引导投入到战略性新兴产业和高新技术产业中,借助科技和金融的力量助推实体经济发展。以三大功能区平台为支撑,谋划三大金融发展体系,即在高新区布局科技金融创新体系、在城市中心区布局科技金融服务体系、在空港新区布局科技金融产业体系,共同承接科技与金融实体项目落地,为创新成果提供发展空间。

苍南:争做金改先锋

苍南在温州的金融发展历程中具有举足轻重的地位,曾在省、市乃至全国金融改革史上创造了多个“第一”。尤其在三个方面发展区域特色金融:一是鼓励银行业等金融机构服务在苍台商,为台商投资经营提供便利的融资服务,如为台湾农民创业园区农户提供免抵押小额保证担保贷款以及土地承包经营权、海域使用证、渔船等抵押贷款;二是研究探索引进台资参股村镇银行、小额贷款公司、资金合作社等新型金融机构;三是与台资金融机构在业务交流、人员培训、风险管理、金融服务创新等方面加强交流合作。

瑞安:再推“瑞安样本”

瑞安在开展金融组织、金融产品、金融服务、金融管理等方面的创新都取得了阶段性成果。不少工作走在了全省乃至全国前列。

瑞安组建全国首批农村合作银行,率先探索“三位一体”的新型农村合作体系。而华峰小额贷款公司的注册资本金、放贷规模为全省最大,信贷资产质量全国领先。汇民农村资金互助社全省最大,也是唯一一家依托3家农民合作社发起设立的农民自主银行机构。

瑞安还率先开展海域抵押权、商标使用权、异地房地产抵押等贷款业务,破解小企业和农户融资难的探索被中央党校总结为“瑞安样本”,低收入“创业银行”入选“浙江省最具影响力党政工作创新典型”。

平阳:引导在外平阳资金参与金改

4月11日,平阳县委县政府出台《平阳县制革行业污染整治实施方案》,4月20日,平阳县立即发出进一步整治提升制革行业的通告,平阳制革业的新一轮改造在金改后全面开始。

紧接着,平阳县出台《关于振兴实体经济推进重点传统产业发展的若干意见》,除了制革业,塑包、机电等支柱产业、传统产业也大力跟进,加大挖掘、改造、提升力度。并推出各项配套措施,成立相关金融组织,如农信社改制、筹建民间资本管理公司、支持成立小贷公司、组建产业引导基金等,以引导民资投资,直接或间接地让民资与实体经济对接。

瓯海:整合金融服务链

瓯海以整合金融服务链为“切入口”,打造集“一基地六中心”于一体的金融服务集中区域,即温州金融综合改革重点培育基地、股权投资服务中心、民间资本管理服务中心、中小企业融资服务中心、金融外包服务中心、金融信息发布中心、金融研究培训中心。

乐清:金改为经济加速

3月31日,温州市金融综合改革试验区获批后第三天,乐清东铁民间资本管理股份有限公司就开始试营业。6月10日,再添一家小额贷款公司。7月30日,乐清市民间资本投资服务中心成立。接下去,乐清还将出台《乐清市金融改革创新实施意见》,完善金融组织体系、拓宽融资渠道、维护金融稳定、深化保险业、担保业功能。目前,经修改和完善后的《乐清市金融改革创新实施意见》,正在再次征求意见中。乐清人真切感受到金改为当地经济带来的加速度。

永嘉:探索质押贷款新模式

借助金改契机,永嘉在探索质押贷款新模式上迈出了实质性一步。今年6月,永嘉县狮子岩龙瀑仙洞旅游服务有限公司以该公司景区门票收费权为质押,办理了200万元质押贷款,这是永嘉县首笔用民营企业收费权质押贷款。

永嘉县金融办表示,下一步还要构建完善的小微企业信用体系,在贷款发放前加强对借款人资信的审查,严格资信准入条件,慎重向资信差的借款人发放质押贷款。

文成:力引侨资

文成在如何用好侨乡资源、引导侨资回归上下工夫,营造金改氛围,搭建对接平台,推出各种对接项目,侨资在文成金改中发挥出了大作用。同时旅游业是文成县接下来重点发展的行业。在旅游规划中,文成县加大了重大旅游项目招商选资力度,积极引进知名旅游集团落户,推出高档次旅游综合体建设项目。同时,整合景区建设,深入挖掘“华侨”文化,建设“侨乡第一镇”,树立侨乡品牌,成为侨资最好的对接点。

泰顺:亮出金融创新产品组合拳

泰顺县更重视以实业为基础的经济。各大金融机构纷纷出台一系列支持实体经济特别是支持小微企业、“三农”经济的措施。农业银行泰顺支行出台金融服务方案,分别对各类民生工程、基础设施建设、地方产业制订具体的融资服务措施,还推出了农村股权抵押贷款、农房聚集改造担保贷款、新农村建设项目贷款等五种专门针对“三农”的贷款。建设银行泰顺支行推出网络电子银行联贷联保贷款、“小额贷”、“小微企业信用贷”等,解决中小企业的燃眉之急,并设立小企业林权抵押贷款,加强与林业部门在支持三农、绿色经济、炭汇林业等方面的合作,目前已发放林权抵押贷款500万元等。

洞头:引资做大海洋经济

在洞头县海洋经济工作会议上,洞头提出,今年计划完成全社会固定资产投资39亿元,安排重点工程54项,计划投资20.6亿元。金改给洞头筹集如此巨额的建设资金带来了契机。

一方面,洞头通过组建小额贷款公司、民资管理公司等平台,吸引、聚集民资到洞头来,同时通过建设金融聚集区,吸引更多金融机构及相关机构入驻洞头;另一方面,推出一系列海洋经济项目,吸引、引导民间资本和温州国资集团公司投资。


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