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金融改革中的草根力量

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发表于 2012-5-10 09:12 | 显示全部楼层 |阅读模式

温州金融改革全面启动,现在各方关注的焦点,在于政府层面的“顶层设计”,以及通过这种设计,强化和规范对民间资本走向的合理引导。


从金融试验区的长远发展来看,这个定位自然是没有问题的。政府作为主体,必须担当相应的职责,此次国务院批准设立温州金改区,并提出12项金融改革试验的任务,其根本就是在政府“统领”下,探索建立多元化的金融体系、提供多层次的金融服务,并以温州金改的最终成效,决定未来国家层面的金融改革。可以这么说,这次金改允许温州先走一步,亦“允许试错”。


现在,金改已经正式启动,从理论上看,金改的基础囿于超过6000亿元、并以每年14%速度增加的温州民间资本,来突破银行业长期形成的金融“封锁”,让暗流涌动的地下金融业浮出水面,从而实现民资和民营经济的对接。但从理论到具体实施,需要很多前期铺垫,也还要解决很多十分具体的问题,在这个过程中,需要政府集合各方智慧,敢于作为并有所作为。


温州金改作为民间借贷合法化的试点,这在改革开放以来还是首次,因此对于温州来说,没有现成的范本可以提供资鉴,但我相信,这并不影响温州金改的最终成效。这个底气,不单单来自于政府的决心,更重要的还在于温州曾经有过的种类繁多的金改——虽然其命运大致相近,但这些积累显然是这个区域所特有的。


回顾历史,温州曾经出现过大规模的“抬会”,这种民资的无序流转,最终演化为金融传销,并让相当一部分参与者倾家荡产,但这种金融操作埋下的金融意识,至今挥之不去;此后的1984年,苍南钱库镇人方培林,成立了新中国第一个私人钱庄——方兴钱庄;1986年,杨嘉兴等人创办温州鹿城城市信用社,成为改革开放以来国内第一家股份制信用社……这些在金融领域的冒险,没能逃脱遭国有金融机构“招安”和主动退市的结局,但是,当年这些草根的壮举,至今还在延续,现在民间出现的“老高”,就是踩着前人的足迹,游走在法律的边缘,只因名不正而不免“行”不顺。所有这些,显然可以成为今天温州金改的样板,即便是失败的经验,也具有相当高的借鉴价值。


温州人的创新意识,更多出自民间的草根阶层,特别在经济领域诞生的一个个“第一”。这次金改选择温州,可能与温州民间雄厚的资本有关,但也与温州人的创新意识有关,因为财富的积累本身,就是创新、冒险和敢做敢为的结果。这种草根的力量,不能被忽略,甚至要成为最重要的力量,参与政府的“顶层设计”。


这些年,温州人的创新意识和冒险胆略正逐渐淡化,此次金改,与其说是给温州民间资本一条合理流动的渠道,倒不如说它给了温州模式和温州形象一次重塑的机会。现在,我们应当正视这个机遇,让草根的颠覆力量,破土而出。


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