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金融改革的难点在哪里?

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发表于 2012-5-11 09:34 | 显示全部楼层 |阅读模式

从年初全国金融工作会议突出强调金融要回归实体经济及防范系统性风险和区域性风险,到国务院批准温州综合金融改革试点,再到深圳前海、珠海横琴,天津、上海、重庆,鄂尔多斯等地的金融改革试点风起云涌,汇率、利率、人民币国际化、证券、保险等多方面的改革措施纷纷出台,中国新一轮金融改革大潮正浩荡奔涌。


对此,不少人士对未来几年中国一系列金融制度改革充满了期许。不过,从当前国内金融改革的态势来看,眼下至少有几个层次的问题需要抓紧理清。尤其千万不能低估在一些关键问题上的认知、机制及利益上的严重分野,这是当前国内金融改革的严重障碍或阻力。如何化解与消弭这些分野,正是国内金融改革的重点与难点所在。


先从对金融市场的认知角度来看,中央与地方就有很大不同。中央政府更加关注的是中长期国内金融市场的稳定,防范系统性的风险及区域性风险,而地方政府的关注重点是如何突破现有的金融市场体系,以便通过金融市场的资本运作来尽可能地拉动当地经济快速增长。


从国内金融市场成熟度来看,一方面,国内金融市场是计划经济的最后一个堡垒,中央政府总是希望通过对金融资源的控制,来保证其经济目标实现或让金融资源更多地流向政府所指向的政策目标及行业;但另一方面,国内金融市场改革落后不仅成了国内金融市场发展的严重障碍,而且严重的金融抑制不利于实体经济发展,特别是对中小企业及民营经济的发展。


从利益分配角度看,当前金融市场制度改革究竟让谁受益、让谁受损?是保持既有的利益格局,比如只进行增量改革,还是打破现有金融利益格局后重新调整?这些问题就成了金融改革制度设计的关键。就目前的情形而言,地方性增量改革积极性非常高,动力充沛,而完善现有金融体系机制的改革则困难重重。其根本的问题就是,前一类的金融改革不触及现有金融体系内部的利益关系调整,而后者的改革难度与阻力,就在于非得调整既有利益关系不可。


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发表于 2013-11-29 15:01 | 显示全部楼层
当前金融市场制度改革究竟让谁受益、让谁受损?是保持既有的利益格局,比如只进行增量改革,还是打破现有金融利益格局后重新调整?这些问题就成了金融改革制度设计的关键。
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