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力促科技与金融的结合

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发表于 2012-11-5 08:56 | 显示全部楼层 |阅读模式

科学技术是第一生产力,金融是现代经济的核心,科技创新需要金融的助推,金融创新必须与科技创新紧密结合起来,才能成为推动科技创新的重要杠杆,成为促进区域经济发展的核心力量。在近日温州国家级高新区建设动员大会上,全国政协副主席、科技部部长万钢表示,加强科技和金融的紧密结合,既是推动科技成果转化、培育战略性新兴产业的重要举措,也是深化科技体制改革的重要着力点,政府必须要做好“统筹、服务、改革、开放”四个方面的文章,力促科技与金融的结合。

一、注重统筹,强化合力。科技与金融结合的前提必须是统筹好科技政策和经济政策,寻找两者在政策层面的结合点,尤其是在信贷政策、利率政策、准入政策、风险损失准备金的税前提取政策等方面,对科技创新的金融支持给予倾斜和激励。同时,要集成各地各部门有关科技与金融方面的相应政策,充分发挥各地各部门在政策、人才方面的支持力度,形成相互叠加的工作合力,才能统筹推进科技与金融结合。

二、注重服务,完善体系。目前,我国的金融体系结构仍以银行为主导的间接融资为主,但这种间接融资不是最能促进科技创新和企业创业,只有以资本市场为主导的直接融资才更适合促进科技创新和企业创业。我们必须大力发展资本市场,在不断完善现有金融体系的基础上,进行突破性的改革和创新,建立和完善专门为科技创新企业进行融资的股票市场、股权交易市场、债券市场、投资基金市场等,充分发挥市场在配置社会资源中的重要作用,引导社会资金流向创新型企业和项目,实现资本市场和科技创新之间信息、人才等的沟通。

三、注重改革,集聚探索。当前最大的问题是科技金融既没有纳入国家的科技战略也没有纳入国家的金融战略进行统筹考虑,相关制度的滞后需要我们积极探索改革。科技金融发展中要处理好政府与市场的关系问题,尤其是对基础科学、基础技术和技术推广这类公共领域的投入有体制和制度上的保证,也要解决政府管理中越位、不到位和不作为的弊端。这一系列的问题都需要我们用发展的眼光和创新的思路去改革,去突破。作为政府必须充分发挥主导作用,利用多部门合作、多机构参与的合力,尝试建立征信体系,促进民间借贷的透明化、科学化;尝试建立科技银行,促进金融市场资源合理配置,引导金融之水浇灌科技之田。

四、注重开放,引领创新。科技在于创新,金融需要创新,创新取决于开放的环境。无论是科技创新还是金融创新,只有打造更加开放的环境,引进高端企业、技术、人才和资金,才能积极扶持企业自主知识产权的创新,具有高科技含量和高附加值的创新,具有核心竞争力的创新,以及具有广阔市场前景和潜力的创新,为支持和鼓励创新提供一个配套、包容和开放的金融政策环境,为科技创新提供更为广阔的空间和平台,以开放和自主创新实现科技与金融结合。

科技需要金融,金融助推科技。只有正确把握科技创新和金融发展的客观规律,注重引导科技资源和金融资源有效对接,着力推动科技创新和金融创新良性互动,才能构建起具有温州特色的多元化、多层次、多渠道科技投融资体系,促进技术、资本、人才等创新要素向科技型企业、新兴产业、科技园区集聚,努力为国家级高新区建设和经济转型升级提供有力支撑,全面提升温州科技与金融结合的工作水平。

作者单位:中国人民银行温州市中心支行


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