网贷天眼
网贷天眼
热门 加息最新
网贷天眼»网贷论坛 新手区 休闲灌水 民资为何彷徨
查看: 411|回复: 1

民资为何彷徨

[复制链接]
发表于 2012-11-8 08:20 | 显示全部楼层 |阅读模式

“稳增长”压力之下,民间资本成了“香饽饽”。从5月份至今,中央相关部门,特别是地方政府,纷纷出台旨在鼓励民间资本进入相关垄断行业的政策和意见,掀起一轮力邀民间资本进入垄断行业的热潮。不久前发布的金融业“十二五”规划明确鼓励民间资本进入金融领域。但效果却并不理想,短期看也不现实。原因何在?

经济增长下行,投资拉动成为现阶段“稳增长”的主要手段。在自身缺乏资金的情况下,地方政府引入民间资本就是其必然选择。

但各地密集出台的鼓励政策,其实际效果如何却不好估量。且从目前看,民间资本进入垄断行业还不太现实,进展不够理想。面对中央部门出台的42项落实国务院“36条”政策的细则和地方政府出台的一批垄断行业项目,民资却在门前彷徨犹豫。根源何在呢?

从制度设计上看,引导民资的新36条是框架性、纲领性的,操作性不强。从5月开始先后出台的42项实施细则,尚存两大问题:

一是仍然不够细、操作性仍差,大部分条款都是重复过去的老话,而这些老东西已经证明对民资并不具吸引力。

比如,《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》核心在第一项:支持民间资本与其他资本按同等条件进入银行业。而第一项中,民营企业可通过发起设立、认购新股、受让股权、并购重组等多种方式投资银行业金融机构;民营企业参与城市商业银行风险处置的,持股比例可以适当放宽至20%以上;支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股等。事实上,这些条款都是对过去已有规定的梳理汇集而已,而在实践中已经证明这些条款效果很差,对民资没有吸引力。再比如,民营企业可投资发起设立银行业金融机构,实际执行中却没有实施细则,还有许多障碍和条条框框,民资独立设立商业银行仍然是看着很美,却困难重重,偶尔审批一家仍是“重磅新闻”。全国性民营商业银行除了几十年前成立的民生银行以外,至今再没有出现过。外资银行都大踏步进入了中国,而国内的民营资本办银行仍如此之难。

二是这些细则都是站在本部门、本企业角度制定的,特别是如铁道部、中石油等,这就决定了让民资进入是有条件和框框的,即:在保护好自身巨大垄断利益下,让民资进入,我让你进入到我的领地,绝不会让你侵蚀到我的根本利益。这说明42项实施细则从制定开始,主动权就在现有垄断企业之手,垄断企业资本和民间资本是不对等、非平起平坐的,民间资本处于垄断资本的从属地位。

于是,很有可能的是,民间资本投入巨额资本进入后,只是拥有一些股份而已,在重大事项比如利润分配、增资扩股、风险管理掌控等方面没有决定权和话语权。这不符合民资的流动方向和性质属性。

从根本上来说,民资心有余悸,是对风险高、回报低、周期长的担心;更担心的是进入后没有座位、没有话语权,最终被套牢甚至被吞噬;担心的是政府部门以及国有企业的行政效率、管理水平及能力和重合同、守信用的诚信度;担心的是国有垄断企业主导的投资项目存在的巨大腐败成本;担心的是将资金投进去后最终落个欲罢不能的结果。

让民资真正进入垄断行业,治本之策是经济结构的长期调整,而不是把吸引民资作为当下“稳增长”的短期手段。彻底打破垄断,放开市场,放宽准入,让民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,营造公平竞争、共同发展的环境。

此外,让民资进入到现有垄断行业里,与国企等其他资本是平起平坐的独立法人竞争关系,投资自主、盈亏自负。而不是让民资进入到现有垄断国企中,处在一个持股附庸地位。这才是引导民资投资、释放民资活力的正确思路和治本之策。


回复

使用道具 举报

发表于 2012-11-8 08:24 | 显示全部楼层
回复

使用道具 举报

本版积分规则

相关文章

相关问答

关注天眼  

Copyright © 2013 p2peye.com 北京银讯财富信息技术有限公司 版权所有 不允许任何形式的转载以及拷贝,违者必究。

京ICP备13053798号-1京ICP证150049号 京公网安备 11010502026902 号

网贷天眼温馨提示:网贷天眼仅提供平台服务,所有产品及展示信息均由发行方提供。理财属于投资行为,不等同于银行存款。投资有风险,购买需谨慎。

快速回复 下载天眼app
返回列表 返回顶部