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中央经济工作会议前瞻:质量和效益重若千钧

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发表于 2012-12-16 11:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
中央经济工作会议即将召开,而对经济增长的质量与效益问题毫无疑问成为关注的焦点。 从目前的环境来看,明年中国宏观经济政策的基调,仍将延续积极的财政政策和稳健的货币政策,但政策内涵会有所不同。 12月4日的中央政治局会议指出,明年将以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加强和改善宏观调控,积极扩大国内需求,加大经济结构战略性调整力度,着力保障和改善民生,增强经济发展的内生活力和动力,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。 2013年中国经济的增长目标是目前市场舆论的焦点,而刚结束的十八大提出,确保到2020年实现全面建成小康社会,并为此提出2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。据此推算,中国经济需年均增速7.2%就能实现这个目标。此前,“十二五”规划已经将2011年至2015年的经济增长预期目标设定为多年来的最低值7%,2012年的经济增长预期目标已从前些年连续的8%调整为7.5%。经济增速调降向外界传递出中国经济主动减速的信号,表明未来中国将更加重视经济发展质量和效率、更加注重环境和谐与百姓生活改善。 这两个指标同步提出,重若千钧,内涵丰富,受到社会各界的广泛关注。一个是经济总量指标,一个是人民生活质量指标,两者明确挂钩体现出目前中国经济发展的根本性转变,而从我国经济发展的历程而言,深化经济体制改革的以及推动居民收入分配制度改革等都是建立在渐进式改革的基础上,而核心就是增量改革,即不断地把国民经济总量这个蛋糕做大,并通过一系列的制度政策安排把增量财富尽可能合理的切好。因此要实现人均收入翻番的基础还是需要过国民经济保持较好的增长,不仅仅是一个数量的增长,更关键的是一个质量上的转变,这与科学发展观的宗旨可谓是殊途同归。 而从服务实体经济发展的角度而言,金融领域的变革毫无疑问是一个急需解决的矛盾。从去年以来的民间借贷风险持续爆发,小微企业金融发展的矛盾给我国经济发展带来巨大的挑战,尤其是在非正规金融无序发展的风险带动下,银行金融机构也不同程度的陷入其中,最明显的就是不良贷款和不良率的持续上升。各种高利贷案的频繁出现直接打击了当地脆弱的金融信用体系,给地方经济带来不稳定风险。 因此以温州金融改革试点为代表的一批地方金融改革模式成为今年我国金融领域的一个亮点。正如央行行长周小川不断提及的要坚持金融服务实体经济的本质要求,深化各类金融机构改革,强化内部治理和风险管理,提高创新发展能力和国际竞争力。金融改革中,既有自上而下的改革,也有自下而上的改革。 但是我们可以看到,经济转型并没有随着理论以及社会共识而取得重大进展,中央决策层早在2002年就提出经济结构转型,但是在中国经济的实际运行中,过去的模式还在发挥极大的影响力。尤其是在土地财政模式之下,近年中国的城市化进程显著降低了中国的投资回报效率。 面对当前国内外环境的变化,尤其是在欧美西方发达国家持续的债务危机背景下,国内相关产业部门以及学术界都提出了很多的战略发展和配套的政策,但不论是新型城镇化、战略新兴产业,还是创新驱动、转变增长方式、产业结构升级……都包含着一个共同的核心元素:提升经济效率。 因此,未来中国经济增长的转型,将是在降低增长速度的背景下,进行的一场以提高经济效率为核心的改革。其内容既包括要素配置效率的提高,也包括增加技术和创新,更重要的还包括市场制度方面的改革和建设。 国务院副总理李克强近期也提到,改革目前已进入攻坚区、深水区,下一步的改革,不仅是解放思想、更新观念,更多方面的改革是要打破固有利益格局,调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识,同时还需要智慧和系统的知识。 不可否认,中国经济潜在的经济发展前景很不错,而实现翻番的难度也不大。但是,我们需要看到的是,在全球经济一体化时代,国际环境已经深深地影响到国内,在全球经济将陷入长期低迷发展的背景下,我们要实现高增长靠传统的发展模式已经是行不通的。国务院副总理李克强近期也指出,改革目前已进入攻坚区、深水区,下一步的改革,不仅是解放思想、更新观念,更多方面的改革是要打破固有利益格局,调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识,同时还需要智慧和系统的知识。

与之相呼应的是,针对中国深化改革所面临的挑战,习近平表示,要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱。与此同时特别指出,要以提高经济增长质量和效益为中心。因此从这些信号中可以看到,未来的2013年中国改革将会有新的动向,更加关注经济增长质量与民生的改善。

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发表于 2012-12-16 11:53 | 显示全部楼层

网贷也要讲政治!
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发表于 2012-12-16 15:29 | 显示全部楼层
怎么移到这来了?
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