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2013年,注定将会是改革之年。

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发表于 2012-12-20 09:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
今年的经济工作会议在提出2013年经济工作的主要任务时,明确提出要“全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放”,其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”这表明,明年经济领域里的改革力度会显著加大,而金融领域的改革也将迎来突破。  金融领域的改革,其目的归根结底是要为实体经济服好务,在新的时期,更是要侧重于提升实体经济的质量和竞争力。
  明年的经济工作以提高经济增长质量和效益为中心,货币政策继续稳健,保持贷款的适度增加,降低实体经济的融资成本,同时也要保证经济从规模扩张式发展转为质量效益型发展。目前中国经济最突出的问题,不是增速问题,而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量和效益问题,中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。因此,货币政策要增强操作的灵活性,既要能抵御经济下行的压力,又要能缓解产能相对过剩的困境,在确保增长质量的前提下,兼顾物价、资本流入等方面的平衡。
  而在财政金融领域,在坚守不发生系统性和区域性金融风险的底线基础上,结构性减税大有可为。结构性减税不仅有助实施积极的财政政策、扩大内需、减少对外依存度、促进经济发展,又能通过民间可支配收入的增长推进结构调整,有效提升实体经济质量。
  深化金融改革,更需进一步强化创新驱动。创新驱动是提升实体经济质量、扩大内需的动力。
  “加强民生保障,提高人民生活水平”是明年经济工作的六项重点之一。中央提出“稳中求进”,最可靠的途径是扩大内需,而扩大内需的重点则是保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重。
  加强民生保障关键在于加强城乡社会保障体系建设。目前我国养老保险体系建设虽取得了一定的进展,但是同时也面临很大挑战,不仅资金规模相对较少,而且保障能力有限,城乡之间、不同群体之间社会保障待遇差别很大。一方面,个人养老保险个人账户空账率较大,另一方面,资金管理分散,运营效率不高,保值增值的压力很大。因此,有必要加大改革力度,首先要建立稳定可靠、多层次的养老金来源渠道,通过多种方式来筹措资金,使养老保障基金的规模不断扩大,特别是加大国企利润的划拨比例或者是股权的转让比例;其次,要科学规划养老金的管理,通过市场化手段探索多渠道实现养老金保值增值。
  资本市场是实现优化资源配置,服务经济保质保量增长的重要场所,也是金融改革的重点。市场长期的低迷直接影响到了实体经济的健康发展,直接影响了民生和保障,以改革促资本市场发展,已是当务之急。
  一年多来,就资本市场存在的诸多问题,证监会推出了一系列的改革措施,2013年更是要迈入改革攻坚年。
  近日,证监会发布实施《关于深化基金审核制度改革有关问题的通知》及其配套措施,全面改革基金产品审核制度,沿用多年的通道制审核,即将终结。紧接着,沪深证券交易所发布退市配套规则,进一步明确了退市制度的有关细节。而对于市场最关心的新股发行机制改革问题,也已经开始着手进行,相信与投资者见面的时间不会太久。
  经济工作会议中对来年经济改革任务的部署,2012年是“深化重点领域和关键环节改革”,2013年则是“全面深化经济体制改革”,特别是强调“要明确提出改革总体方案、路线图、时间表”,说明了新的领导集体对未来经济发展的展望。
  改革允许摸着石头过河,同时也需要顶层设计和整体规划。改革的探索往往来自基层,但整体的推广则需要高层的设计和规划。摸石头是手段,过河才是目的
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发表于 2012-12-20 13:33 | 显示全部楼层
总要有规矩的  
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发表于 2012-12-21 08:05 | 显示全部楼层
年年都这么说。
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发表于 2012-12-21 10:19 | 显示全部楼层
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