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温州金改作引 论道金融创新

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发表于 2012-6-21 08:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
作为中国民企投融资大会的系列活动之一,2012浙商金融创新高峰论坛6月7日在杭州举行。论坛上,温州金改成为“高频词”。论坛以温州金改作引,浙江省政协常委、浙江银监局原局长杨小苹,中国农业银行浙江分行副行长汪水云,中国中小企业协会企管中心主任陈崇云,金桥控股集团董事长陆建庆,古今建设集团执行董事长李美赞及温州市企业家协会执行会长谢浩等人,就如何推进民企融资创新,民间资金在变革时期如何寻找全新投资机会等问题进行了热烈讨论。

金融改革机遇在哪里?首先抓紧出台实施细则;其次,省一级层面是连接天线地线的关键;最后,温州压力很大,引进各类人才,而政府也应给民企更多融通途径。”温州市企业家协会执行会长谢浩如是说。

杨小苹:

小微企业融资

有五大瓶颈

浙江小微企业金融服务的模式在全国各地得到了推广,这既是我们引以自豪的地方,同时我们也觉得恰是危机所在。因为我们清醒地看到,虽然我省小微企业金融服务在全国处于领先的地位,但是离省委省政府提出的打造浙江中小企业服务中心的目标的距离,还是很远的。服务的深度、广度和质量上,还存在很大的差距,大量的小微企业嗷嗷待哺,银行小微企业金融服务,正面临着进一步提升的瓶颈。瓶颈主要来自于五个方面:

信息瓶颈。这是当前银行业反响最突出的难题,由于企业的各种信息都是散落在不同的政府管理部门,银行难以通过正常、稳定、统一的渠道,直接从政府相关部门获取借款企业的信息,从而制约了小微企业信贷业务的扩展。特别是小微企业服务,要从一家一家的服务,也就是我们称为是零售型的服务,转向批量型的服务,这个转型没有一定的信息,那是非常困难的。

信心瓶颈。实体经济的滑坡,特别是去年下半年到今年以来,实体经济大幅度的滑坡,民间融资防火墙的缺失,成为了当前银行拓展小微企业信贷的最大忧患。

资金瓶颈。存款来源紧张,对我省的小法人金融机构服务小微企业能力的制约日益凸显,由于小微企业本身自有资金缺乏,资金闲置和闲置期都很有限,因此小微企业信贷对银行来说,属于资源高消耗型业务,给银行带来的派生存款要比大企业小得多。缺乏稳定的资金来源,正日益成为银行,特别是银行专做小企业的专营机构,进一步开展小微企业信贷所带来发展的瓶颈。

担保瓶颈。小微企业融资难,是一个国际性的难题,面对这一难题,国际通行的做法是政府主导,政府除了提供资金援助、财政税收优惠以外,更多地依赖于信用担保体系的建设。在美国,有小企业管理局,它是一个永久性的联邦政府机构,主要的任务是帮助小企业解决资金不足的问题。在日本,相继成立了三家由政府直接控制和出资的中小企业金融机构,专门向缺乏资金,但是有市场、有前途的小企业提供融资。我们省像这类的机构都没有,目前我省信用担保机构是以民营为主,规模总体偏小,抗风险能力较弱,运作不够规范,银行与担保机构合作的积极性、主动性不高,信用担保机构的增信功能发挥不充分。因此,规范和整顿信用担保机构,建立健全我省信用担保与再担保体系,提升信用担保型行业的整体公信力,成为能否更积极扶持小微企业的关键所在。

制度瓶颈。由于顶层设计,主要还是绩效考核方面的问题,小微企业金融服务存在着诸多的制约,银行业金融机构在小微企业金融领域的介入的深浅,以及介入的方式都存在着差异,发展不平衡。此外,小微企业金融相关制度设计方面,也存在需要创新的方面。如专项金融债的发行,无论是申请发行的程序,还是发行成本,均与中小金融机构服务小微企业的需求存在着非常大的不适应,不利于调动中小金融机构服务小微企业的积极性。

谢浩:

对接“天线”与“地线”

温州金改推出以来各界的关注度十分高,可以说是在第一时间中央电视台以及全国各界各层次的媒体奔走于温州,我都接受过好多次采访,最后我对记者说,像我这样一个小小的学者,都已经出现了表达疲劳。到了今天已经两个多月,情况怎么样?我们对它的意义怎么分析?

国家姿态的意义、结构性意义和前瞻性意义,是温州金改的三大意义。鉴于金融体制改革的敏感性和艰巨性,国务院批准温州金融综合改革试验区,如要真正落到实处,必须要有省一级的领导机构做好“天线”和“地线”的承接和传递。

省一级是这次金改的天线连接地线的最主要的层次,金改不是温州的事情,必须是全省一起来做。因为省这个层面是连接天线到地线的,随着国务院批准温州金融综合改革试验以后,浙江省委省政府成立了专门的班子、专门的人员,做出了很多的动作,有些方面有了很大的推进。

在温州,温州自己压力最大。从民资丰厚且活跃的温州层面来讲,国务院批准建立温州金融综合改革试验区,既是一次重要的机遇,也是一次重大的挑战。金融体制改革是个系统工程,涉及金融交易、第三方支付、民间资产管理、资本证券市场、可投资金融类的股权机构等公共平台的金融业务等等。这么一个复杂敏感的任务落在温州,必须充分考虑其艰巨性。要由政府机构全力主导,要有相应人才缜密探索,要有实际平台充分施展。

实际上来讲,金融改革是动态的,现在要说两个多月怎么样了?不好说,金融改革推出的一个半月以后,陈德荣书记接受《人民日报》采访时说了这么一句话,他说最怕金融改革失去动力,他说这句话就说明金融改革压力很大、难度也很大,所以我们要以一种积极的心态,一种动态的发展一起来关注。温州发展在某种程度上讲,始终跟中国的改革关系非常密切,温州的改革某种程度上是中国改革的风向标。温州的民营企业怎么样?温州的改革怎么样?温州的民间资本怎么样?温州的金融资本怎么样?我们一起关注温州的发展,实际上是关注浙江的发展。

汪水云:

要确保

中小企业贷得广

如何解决中小企业融资难是一个世界性的课题,融资难、融资的渠道也是多方面的,商业银行的融资仅仅是中小企业融资的一个重要渠道和组成部分,不是唯一的,所以要解决中小企业融资难的问题,需要全社会的共同努力来解决。

我想作为商业银行的最基本理念是要以客户为中心。商业银行的服务从属第三性,没有经济的发展就不可能有金融的服务,也不可能有商业银行生存的价值。

除了确保中小企业进得来、贷得到、贷得快,我们还要确保中小企业贷得广。在提高信贷资金支持中小企业的同时,我们积极创新金融的融合渠道,由于商业银行是一个很大的平台,我们有很多的合作机构,比如说除了我们的信贷资金以外,信托公司是我们的合作机构,金融租赁公司是我们的合作机构,包括很多的投资公司、投行也是我们的合作机构,我们除了发挥自身的资金优势以外,我们借助于其他的金融机构的平台来服务于我们的中小企业。

温州金融改革持续推进,对浙江来说是很好的利好消息就是场外市场(场外交易市场是指在证券交易所外进行证券买卖的市场)很快开放。如果这个市场建了以后,对银行推出中小企业的股权融资提供了很好的平台,这样会更有效地来解决浙江中小企业融资难的问题。而且能够推进中小企业公司治理机构的改革,所以我觉得金融层面的改革这个问题,可能比温州的金改更有利,这是我的观点,从整个顶层设计来讲是更有利的。我们农业银行现在对客户有一些贷款,我们是做成股权式的,我们是商业银行不能直接做投资,但是我们对一些借助于我们的其他平台做的股权式的信贷,可以改变它的财务结构、解决治理问题。

大力支持企业通过风投、创业投资、私募基金等渠道融资,支持优势的中小企业并购重组和强强联合,鼓励中小企业利用债务融资工具筹资。同时,我们要积极组织中小企业融资租赁和应外融资。


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